2009年（nián），世（shì）界上首（shǒu）个虚拟数字（zì）货币比特币（bì）横空出世，打破了中央银行发行货（huò）币（bì）一（yī）统天下的局面。比特（tè）币一经产生，依托区（qū）块（kuài）链技术，凭借（jiè）其加密（mì）性、去中心（xīn）化、匿名性（化名性）特点，备（bèi）受青睐，价格（gé）暴涨。随即，基于区块链和（hé）去中（zhōng）心（xīn）化思想的加密（mì）货币（如莱特币、以太币）等相继涌（yǒng）现，并作为支（zhī）付媒介应用于不同（tóng）的（de）交易场景和途径。

诚然，工作量证明（míng）等“挖（wā）矿”机制赋予了比（bǐ）特币等虚拟数字货币的（de）价值属（shǔ）性，匿名性（化名性（xìng））和哈希不可篡（cuàn）改性等性质保证了他们（men）具有（yǒu）较强的（de）使（shǐ）用价值，然而，比特币等虚拟货币（bì）背后既没有国家信用背书（shū），也没（méi）有相应储备价值资产支撑，市场（chǎng）价格波动太（tài）大，投（tóu）机性能超强（qiáng）。近年来（lái），“币圈”市场中各种形式多样的ico发行和交易已在全球范围内严重影响金融和（hé）货币市场的正（zhèng）常秩（zhì）序。

2015年以来，以（yǐ）USDT为代表的所谓“稳定币”出现，通过（guò）建（jiàn）立与美元等法定（dìng）货币稳（wěn）定兑换（huàn）（如USDT与美（měi）元（yuán）兑换为1:1）关系，试图搭建法币与虚拟币之间桥梁，打通虚拟数字（zì）货（huò）币（bì）与法定货币市场的联系。但是，没有国家信用支持的中（zhōng）心（xīn）化发行和（hé）管（guǎn）理模式（shì）存在道德风险（xiǎn），备受市场（chǎng）质疑，实践（jiàn）效果（guǒ）也确实（shí）不彰（zhāng）。

2019年（nián）6月，Facebook领（lǐng）衔（xián）的Libra项目（mù）白皮书和测试网正式（shì）发布。根据白（bái）皮书对Libra的愿景和定位（wèi），Libra币（bì）着眼于（yú）数字支付和普惠金融，致力于为全球用户（hù），尤其是对金（jīn）融基（jī）础设施落后的国（guó）家，以更低的成本和更快的速（sù）度进行货币支付和流通。相较于比特币等数字货（huò）币，Libra具有真实的资产储备（bèi），无固定总量，更（gèng）倾（qīng）向（xiàng）货币（bì）支（zhī）付（fù）功能（néng），价格可能较（jiào）为稳定，无明显升值能力。

为积极主（zhǔ）动应对（duì）虚拟数字货币对（duì）现有（yǒu）货（huò）币和金（jīn）融体系影响，我（wǒ）国央行在2014年已经就开始研究（法定）数（shù）字货币。2015年，央行对数字（zì）人（rén）民币（bì）发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、发行流通环境、面临的法律问题、对经济金融体系（xì）的影（yǐng）响、法定（dìng）数字货（huò）币（bì）与私（sī）人（rén）发（fā）行数字货（huò）币的关系以及国际上数字货币的发行经验等进（jìn）行了深入研究，并形成系列研究报告。2016年1月，央行召开数字货币（bì）研讨会，对发行数字货币的总体框架（jià）、法定加密货（huò）币等问（wèn）题进（jìn）行探讨，提出将早日推（tuī）出数字人民币。2019年8月（yuè）以来，人民银行通过权威渠（qú）道对外公布了法定数字货币（bì）（数字人民币）研究和（hé）发行准备情况。

近（jìn）年来，我国的电子商务不断（duàn）发展（zhǎn），移动终端（duān）设（shè）备普及率提升，第三方支付位（wèi）于（yú）世界前（qián）列，这为我国发展数字货币（bì）奠定了良好的网络环境。另外，近（jìn）日发（fā）布的《关于支持深圳建设中国特（tè）色社（shè）会主义先行示范（fàn）区的意见（jiàn）》也明确指出（chū），支持在（zài）深圳开展数字货（huò）币研究与移动支（zhī）付（fù）等创新应用，这也为数字人民币发行和落（luò）地实验提供了良好的实验场所和发（fā）展机（jī）遇。