当前（qián），数字经济发展日新月异，深刻重塑世界经济和人类（lèi）社会面貌。在（zài）G20大阪峰会的数（shù）字经济特别会议上（shàng），习（xí）近（jìn）平主席强调，“我们要营（yíng）造公平、公正（zhèng）、非歧（qí）视的市场环境，不能关起（qǐ）门来搞发展（zhǎn），更不能（néng）人（rén）为干扰市场（chǎng）；要共同完善数据治理规（guī）则，确保数据的（de）安全有序利（lì）用；要促进数字经济（jì）和实（shí）体经济融（róng）合发展，加强数（shù）字基础设施建（jiàn）设，促进互联互通；要提升数字（zì）经济包容性，弥（mí）合数字鸿沟”。这为我国进一步推动数字经济（jì）创新发展、更好与实体经济融合指明了方向。

根据2016年G20杭州峰会通（tōng）过（guò）的《二十国集（jí）团数字经（jīng）济发展与（yǔ）合作倡议》，数（shù）字经济是指（zhǐ）以使（shǐ）用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以（yǐ）现代信息（xī）网（wǎng）络作为重要载体（tǐ）、以（yǐ）信息通信技（jì）术的（de）有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力（lì）的一系列经（jīng）济活动。中国信息通信研（yán）究院2019年4月发布（bù）的《中国数字经（jīng）济发展与（yǔ）就（jiù）业白皮书》认为，数字经济包括三部（bù）分：一是数字产业化，即信息通信（xìn）产业；二（èr）是产业（yè）数字化，即传统产业由于应用数字技（jì）术所（suǒ）带（dài）来（lái）的（de）生产数量和生产效（xiào）率提升；三是数字（zì）化治理，即利用数字技术完善治理体系，提升综合治理能力。该报告（gào）测算，全球已有超过12%的跨（kuà）境货物贸易通过数字（zì）化平台实现，服务（wù）贸易中更（gèng）有高达50%以上（shàng）已（yǐ）经实现数字化。2018年（nián），我国（guó）数（shù）字经济规模达到（dào）31.3万亿元，占GDP比重为34.8%，数字经济对经济发展的拉动作用可见（jiàn）一斑。

由于（yú）以（yǐ）信息技术为代表的（de）高（gāo）新技术（shù）突飞（fēi）猛进，数字经济已经成为世界各国驱动（dòng）经（jīng）济（jì）发展（zhǎn）的重要力量（liàng），以（yǐ）信（xìn）息化和（hé）信息产业发展水平为重要特（tè）征的综合国力竞争日趋激烈，数字经济也成（chéng）为大国（guó）之间竞（jìng）争（zhēng）的重要领域。近年来（lái），发达国家相继发布数字经（jīng）济发展战（zhàn）略。英（yīng）国2015年发布《英国2015-2018年数字经济（jì）战略》，德国2014年发（fā）布《数字议程（chéng）（2014-2017）》，法国发布《法国数字化计划》，日本（běn）也发布了《创建最尖（jiān）端IT国（guó）家宣言》。我国同样十分重视（shì）数字经济的发展。习近平（píng）总书记（jì）强调，“推（tuī）动实（shí）施（shī）国家大数据战（zhàn）略，加快完善数字基础设施，推进数（shù）据资源（yuán）整合和开放共（gòng）享（xiǎng），保障数据安全，加快建设数字（zì）中国，更好服务我国经济社会发展和（hé）人民生活改善”。

应（yīng）该看到（dào），数字（zì）经（jīng）济在推动经济（jì）发展（zhǎn）、提高劳动生产率、培育新市场和产业新增（zēng）长点、实现（xiàn）包（bāo）容（róng）性增长和（hé）可（kě）持续（xù）增长等诸多方面，都发（fā）挥着重要作用。加快推动数字产业（yè）化（huà）、产（chǎn）业数字（zì）化，促进数字经济（jì）与实体经济融合发展，已（yǐ）经成为全球经（jīng）济（jì）发展的重（chóng）要趋势。一方面，与实体经济融合（hé），数字经济才能拥有真正落地（dì）的基础；另一（yī）方面，数（shù）字（zì）化（huà）也为实体经济（jì）更好发展（zhǎn）拓（tuò）展了新空间，有助于推动传统产（chǎn）业（yè）转型升级，催生新产（chǎn）业（yè）、新业态、新模式等（děng）。

当前（qián），我国经济已（yǐ）由高速增长（zhǎng）阶段转向高质（zhì）量发展阶段，正处在转变发展（zhǎn）方（fāng）式、优化经济结构、转换增长动力（lì）的攻关期，这为数字经济（jì）与实（shí）体（tǐ）经济融合（hé）发展带来了重大机遇。近年来（lái），世界各国日益兴起的（de）数字（zì）制造就是数字经济与实（shí）体（tǐ）经济（jì）融合发展的（de）典型范（fàn）例（lì）。以机械加工为例，传统制（zhì）造技术（shù）是以金（jīn）属切（qiē）削的方式“做减法”，造成原材（cái）料大量（liàng）浪费。而在数字化方面已有积累（lèi）的机械加工企业发展数字制造，采用以（yǐ）信息技术与智能制（zhì）造技术融（róng）合为核心的（de）3D打（dǎ）印技术，则是通过“做加法”的方式进行堆栈（zhàn）制造，可大（dà）幅度（dù）节省工（gōng）时（shí）以（yǐ）及原材料，效率亦显著提升。从（cóng）全球范围看，数字制造已经（jīng）成（chéng）为数字经济（jì）的重要组成部分，体现为先进制造技术、信息技术（shù）、智能技术等的（de）集成与融合（hé），是（shì）传统（tǒng）产业改（gǎi）造升级，实现生产过程自动（dòng）化、智能化、精密化、绿色化的（de）基本工具（jù），也是（shì）培育和发展（zhǎn）战（zhàn）略性新兴（xìng）产业的重（chóng）要支撑。

数字经济快（kuài）速发展，对经（jīng）济社会产生深刻影响，也带来了一（yī）系列治理（lǐ）难（nán）题（tí）。在（zài）传统经济活动中尚未（wèi）解决好的（de）问题，在数字经济发展进程中被进一步放大（dà）。比如，网（wǎng）络交（jiāo）易类平台（tái）纠纷、投诉居高不下；信息内容类平台治理形势（shì）较为严峻，虚假广告、低俗内容屡禁不（bú）止（zhǐ）；平台间数据争（zhēng）议纠纷不（bú）断，平台企业责任亟待明确，平台（tái）垄断（duàn）规制面临挑战等。这些（xiē）问题的解决需（xū）要通过对现有的规范（fàn）实（shí）体（tǐ）经济的法律体（tǐ）系进行（háng）调整（zhěng），同时完善数字经济领域的法律法规。在具体工作中，要顺应数字经济（jì）发展新形势，坚（jiān）持包（bāo）容（róng）审慎（shèn）治理理念，创新（xīn）治（zhì）理方式，优化（huà）治理（lǐ）手段，更好营造规（guī）范有序、公平竞争的数（shù）字经济市场环境。

（作者系北京市习（xí）近（jìn）平新时代中国特色（sè）社会主义思想研究中心研究员）