编者按：从2014年开始，关于央（yāng）行法定
数字货币DCEP的（de）研究与相（xiàng）关热议已持续了五年，现在，其神秘面纱即将揭开。
12月9日，据《财经》杂（zá）志消息，由（yóu）人民银行牵头（tóu），工商银行、
农业银行、中国银行、建设银行，以及移动、电信、联（lián）通共同参（cān）与的央（yāng）行法定数字（zì）货币试点验证工作将在
深（shēn）圳、
苏州（zhōu）等地区开展。
11月28日，中国央（yāng）行副行长范一飞（fēi）在“第八届中国支付（fù）清算
论坛”上（shàng）表示（shì），目前央（yāng）行法（fǎ）定（dìng）数字货币DCEP已经基本完成顶层设计、标准制（zhì）定、功能研（yán）发、联调测试等（děng）工作，下一步（bù）将合（hé）理（lǐ）选择试（shì）点（diǎn）验证地（dì）区（qū）、场景和服务范围（wéi），稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。
据悉（xī），本次（cì）试点由央行货币金银局牵头，数字（zì）货币研究所具（jù）体落实，同时，试点场（chǎng）景（jǐng）将（jiāng）脱离央行系统（tǒng），在（zài）相对真实（shí）的交通、教育、医疗等（děng）服（fú）务（wù）中（zhōng）进（jìn）行试验。届时，在（zài）多种频繁消费模拟（nǐ）情景中（zhōng），使用者将对DCEP的各种可能应用进行体验。此外，试点银行会结合自身情况，推出和开（kāi）展有测试（shì）针对性的场景进行（háng）验证。
央行法定数字货币采用的是（shì）双层运营方式，即人民银行（háng）对商业银（yín）行作为第（dì）一层，商业银行、机构对（duì）老百姓是第（dì）二层。这样的运营方式不仅可以调动市场积（jī）极性，用市场（chǎng）机（jī）制来实现资源配置，而且（qiě）能够（gòu）调（diào）动商（shāng）业银行、机构的积（jī）极性。
在此（cǐ）次（cì）的试点（diǎn）规划中，为充分调动（dòng）商业银行的自主性与（yǔ）积极性，央行数字（zì）货币研究所将（jiāng）采用“赛马模式”来让各家商业银行在深圳选（xuǎn）择场景进行DCEP的应用（yòng）试（shì）验。在这个应用（yòng）探索阶段中（zhōng），如果有银行设置的（de）场景得当、模式稳妥，将不排（pái）除在实（shí）际使用中直接采用（yòng）该模式（shì）。
对于用户来说（shuō），使用DCEP非常简单，下载一个数字（zì）钱包应用后注册即（jí）可。数字钱包能够接收付款，如要兑换数字货币，则需（xū）要使用银（yín）行卡（kǎ）。
据了解，此次试点在选择具体试点合作（zuò）模式方面，有银（yín）行表示将与（yǔ）电信运营商开展合作。在该合作模（mó）式下，运营商倾向推行他（tā）们自己的（de）钱包，并与SIM卡结合。也就是（shì）说，这种情况下，DCEP可（kě）以存（cún）在手（shǒu）机钱包应用中，也可以存在手机SIM卡（kǎ）里。
据悉，本次在（zài）深圳的DCEP试点应用验证计划分为两个（gè）阶段。第一阶段截至今年底（dǐ），主要是在小范（fàn）围场景封闭试点（diǎn）。第二阶段将从（cóng）明（míng）年开始，在深圳市大面积推广。如果试（shì）点（diǎn）工作进展顺利，DCEP将取得实（shí）质性（xìng）进展，届时，全国正式推出将（jiāng）指日可待。
此（cǐ）外，为（wéi）做好试点工作，各家行业银（yín）行除深圳外，还可（kě）能（néng）在其他大城市（shì）设置场景试点以及（jí）设立封闭开发项（xiàng）目（mù）组。
试点验证地花（huā）落深圳
早在（zài）2016年12月，深圳就已经成立了全国首（shǒu）个Fintech（
金融科技（jì））数字货币
联盟（méng）及研究院。这在（zài）很大程度上为（wéi）深圳成（chéng）为全国（guó）法定数字货币试点地区奠定了基础。
据介（jiè）绍，该联盟和研究院，作为业（yè）界最具权威、影响力的组（zǔ）织和科研（yán）基地，将推（tuī）动深（shēn）圳（zhèn）成为具有全（quán）球（qiú）影响力（lì）的（de）金（jīn）融创新中心，构建世界级产业创新发展“策（cè）源地”。当时，有业内专家（jiā）认为（wéi），这是继央行宣布（bù）成立数字货币研究所（suǒ）之后，国内首个地方城市从国家金融创新开放、推进人民币国际化（huà）等战略高度，发（fā）起成（chéng）立（lì）的金融（róng）科（kē）技联盟和研究院。
据（jù）深圳市金融办主任（rèn）何（hé）晓军介绍，深圳经济特区作为（wéi）我国改革开放的“先行地”和“试验（yàn）田”，金融创新活跃、高新技术产业发（fā）达，具备发展数（shù）字货币（bì）、打造全球金融创新中（zhōng）心的基础和条件。
“深圳将（jiāng）关注（zhù）央行政策导（dǎo）向，提前进（jìn）行布局（jú）研（yán）究，以争取先行先（xiān）试项目（mù），争取数字货币推广试（shì）点资格（gé），配合建（jiàn）立数（shù）字货币运行监管制度体系。同时，深（shēn）圳将充分发挥金融、科技产业基础优势，探索设立数（shù）字货币（bì）研究成果奖、在市金融创新奖框架下创设（shè）金融科技专（zhuān）项奖等。市金融办也将根据市政府部署，加快推进（jìn）人民币（bì）数字货币运营实（shí）体在深落地。此（cǐ）外，深圳还要（yào）鼓励高校设置数字货币（bì）、
区块链等金融科技专门（mén）课程，培养数字货币专业（yè）人才；鼓励科研院所、金（jīn）融机（jī）构（gòu）加大数字货币研发和运用，积累数字货币、
区块链技术（shù）等市（shì）场经验。”何晓军表（biǎo）示。
2016年11月，央行筹备成（chéng）立数字（zì）货币研究所时（shí），筹备组组（zǔ）长姚前曾（céng）表（biǎo）示，法定数字货币的推出（chū）将遵（zūn）照循序渐进原则（zé），央行正在研究选择（zé）一两个封（fēng）闭的（de）应用场（chǎng）景（如票据市场（chǎng）等）先行试验（yàn）。
2017年1月，人（rén）民银行正（zhèng）式成立数字货币研究所。在（zài）此（cǐ）之前，央行科技司司（sī）长李伟曾（céng）透（tòu）露，央行（háng）数字货币（bì）研究所的成立，其目的（de）就是为了研究区块链和（hé）数字货币，从而确保区块（kuài）链（liàn）技术（shù）的潜力能够被最大限度地应用于中（zhōng）国金融行（háng）业。
2019年8月，中共中央、国（guó）务院发（fā）布了《关于支持深圳建设（shè）中（zhōng）国特色社会主义（yì）先行示（shì）范区（qū）的意见》。据（jù）了解，意见赋予（yǔ）了深圳高质（zhì）量发展（zhǎn）高地、法治（zhì）城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续（xù）发展先锋（fēng）的战略定位。
2018年9月（yuè），“湾区贸易金（jīn）融区块（kuài）链平台”在深圳正式上线试运行。
据了解，湾区贸易金融（róng）区（qū）块（kuài）链平台是由中国人民银行数字货币研究所与中（zhōng）国人民银（yín）行深圳市中心（xīn）支行共同（tóng）推动（dòng）、协调和组织，深（shēn）圳金融科技（jì）研究院联合中（zhōng）国银行、建设银行（háng）、招（zhāo）商银行、平安银行、渣打银（yín）行（háng）及（jí）比亚（yà）迪（dí）经过近两个月（yuè）的封（fēng）闭开发推动（dòng）上线。
据深圳人民（mín）银行数据（jù）显示（shì），截（jié）至今年9月，深（shēn）圳市已有29家（jiā）银行485家网点接入该平台，产生的（de）数万笔业务（wù）中（zhōng），对外支付场景下（xià）产生的（de）业（yè）务达（dá）4864笔，涉及（jí）金额约合人民币656亿元。
面对疾（jí）风（fēng）的DCEP
目前，全球多个（gè）国（guó）家（jiā）都在尝试（shì）开（kāi）发其央行数（shù）字货币（bì）。据了解，这些项目几乎是（shì）基于区（qū）块（kuài）链技术（shù）的加密数字货币试验。同时，包（bāo）括美（měi）国、印（yìn）度（dù）、新加坡、加拿大、瑞典、等国家也开（kāi）始（shǐ）了央行数字（zì）货（huò）币的布局。
据（jù）央行货币研究（jiū）所所（suǒ）长穆
长春介绍，现阶段央行法（fǎ）定数字货币的（de）设计，注（zhù）重（chóng）的（de）是M0替代，而不是M1、M2的（de）替代。这（zhè）是（shì）因为M1、M2已经实（shí）现（xiàn）了电子化（huà）、数字化，没有（yǒu）必要再用（yòng）数（shù）字货币进行数（shù）字化。
所谓M0，指（zhǐ）的是流通中的现金。也就（jiù）是说，DCEP将替代的是流通中的纸（zhǐ）钞和硬币，而居（jū）民存款、企业存款等，其本来就是以数字形式存在，是（shì）没有必要（yào）进行重复建设的。
穆长春还介（jiè）绍，DCEP的设计保持了现钞的属（shǔ）性和（hé）主要特征，也满足（zú）了便携和匿（nì）名的需求（qiú），是替代（dài）现钞比较好的工具，同时，DCEP也（yě）要执（zhí）行反（fǎn）洗钱、反恐怖融资、防止（zhǐ）用于（yú）网络赌博（bó）和任何（hé）网络（luò）犯罪活动（dòng）的功能。
2019年（nián）7月（yuè），中国人民（mín）银行研究局局长王信在“数字金融开（kāi）放研究计划启动仪式暨首届学术研（yán）讨会”上表（biǎo）示，央行直接（jiē）发行数字货币有（yǒu）助于提升货币政策有效性，未（wèi）来要推动央行数字货币（bì）研发。
他认为，DCEP可以成（chéng）为（wéi）一种计息资产，满足持有者对安全资产的储备需求，也可成（chéng）为银行存款利率的（de）下限。而且，DCEP还可成为新的货币政策工具，央行可通过调整央（yāng）行数（shù）字货币利率，影响银（yín）行存贷款利率，而这有助于打（dǎ）破（pò）零（líng）利率下限。
长期以来，美元霸占着全球（qiú）经（jīng）济主要货币（bì）地（dì）位。
2019年8月，英（yīng）格（gé）兰银行行长（zhǎng）Mark Carney在的美联储年度研讨会上表示，技术发展为（wéi）这样一个世（shì）界（jiè）的崛起提供（gòng）了潜力。同（tóng）时，他强调了当（dāng）前美元的风险，并设（shè）想一种由多个国家支持的新数字货币与美元相竞争（zhēng）。
2019年9月，《华（huá）尔街日报》发文称，全球央行（háng）正越来越（yuè）接近（jìn）发行自己的（de）数字货币，这（zhè）将（jiāng）必然威胁到（dào）美元（yuán）的（de）霸权地位。
归（guī）根结（jié）底，正如康（kāng）奈尔大学经济学（xué）教授、国际货币基金组织中国部（bù）负责人Eswar Prasad所（suǒ）说的那样，“对中国人而言，人民币数字（zì）化是（shì）摆脱美国控制的一种方式（shì）。”
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