2018年、2019年，区块链（liàn）在政策上（shàng）获得了（le）前（qián）所未有的关注，并（bìng）在2019年正式上升到国家战略（luè）高度，也让国内的区块链（liàn）从业者（zhě）更具信心。证券日报（bào）金融机构中心编写的（de）一本（běn）区（qū）块链专业科普读（dú）物《与未来“链（liàn）爱”——走进区块链王国》带你回顾2018、2019两个区（qū）块链政策（cè）大（dà）年。并从政策的角度（dù）分析，为何区块链会受（shòu）到（dào）如此的“重视（shì）”。

新时代下，尤其是在2018年至2019年间，作为新一代信息技（jì）术的区块链开始日益进入（rù）中国决策层的（de）战略决策视野。下面的这些事（shì）实就是最（zuì）好的例证和体现。

国家“十三五”信息化规划、《中国金融业信息技术“十三五”发展规（guī）划》、工信部（bù）发（fā）布的区块链白皮书及《工业互联网发展行动计划（2018-2020年（nián））》相继亮相。

2019年2月18日，中共中（zhōng）央机关（guān）报《人民日报》在头版头条重要位置刊发（fā）记者文（wén）章《提升（shēng）科技创新能力——把握我（wǒ）国发展重要战略机遇》。文（wén）章指出，“以（yǐ）人工智能（néng）、量子信（xìn）息、移（yí）动通信（xìn）、物（wù）联网、区块链为代表（biǎo）的（de）新一代信（xìn）息技术加速（sù）突破应用……，新（xīn）一轮科技革命（mìng）和产业变革正在重（chóng）构全球（qiú）创新版图（tú），重塑（sù）全（quán）球经济结构”。

期间（jiān），还（hái）有两（liǎng）件重（chóng）要大事（shì）要（yào）强调：一是2018年5月28日，习总书记在中国科（kē）学院（yuàn）第十九次（cì）院士大会、中国（guó）工程院第十（shí）四次院（yuàn）士大会上发表重要讲话，明（míng）确地将区（qū）块链（liàn）与人工智能、量子信（xìn）息、移动通信、物联网一道列（liè）为新一代信息技术（shù）的（de）代表。二是2019年8月18日，中（zhōng）共中（zhōng）央、国务（wù）院印发的《关于（yú）支持深圳（zhèn）建设中国特色社会主（zhǔ）义先行示范区的意见》中明确（què）提出，要支持在深（shēn）圳开展数字货币研究与移（yí）动支（zhī）付等创（chuàng）新应用。

10月24日（rì），本（běn）来是（shì）个（gè）普通的日子，但（dàn）从历（lì）史上看，又不（bú）是普通的（de）一天。

10月24日，是每年一度的“联合国（guó）日”。同时我们竟然还发现这一天（tiān）还是一个非常（cháng）有趣、少有人（rén）知、又存在无数“梗（gěng）”的“程序员节日”。

2019年的这一天，对（duì）中国（guó）区（qū）块链行业的（de）发展来说，更有了新的时代意义：区块（kuài）链从这一天开始正式上升为中国的（de）国（guó）家（jiā）战略：区块（kuài）链成为中国核（hé）心技（jì）术自主创新的重要突（tū）破口。

10月24日当天，星期四，下午中共中央政治局就区块链技术（shù）发展现（xiàn）状和趋势进行（háng）了第（dì）十八次（cì）集体学习。中共中央（yāng）总书记习近平在主持学习时强调（diào），区块链技（jì）术的（de）集成应用（yòng）在新的技术革（gé）新和（hé）产（chǎn）业变革中起（qǐ）着重要（yào）作用。我们要把区块链作为核心技（jì）术自主创（chuàng）新的重要突（tū）破口（kǒu），明确主攻方向（xiàng），加大（dà）投入力度（dù），着力攻克（kè）一（yī）批关（guān）键核（hé）心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

会上（shàng），习近平强调，要强化（huà）基础研究，提升（shēng）原（yuán）始创新能力（lì），努力让我国在区（qū）块（kuài）链这个新兴领（lǐng）域（yù）走在理（lǐ）论最前（qián）沿、占据创（chuàng）新制高点、取得产业新优势。总书记（jì）在此（cǐ）用“最”“高”“新”三个字向全国人民（mín）提出（chū）了区块（kuài）链发（fā）展的（de）高标准和严要求。总书记（jì）同（tóng）时还提出了“区块链+”的概（gài）念，明确提出三大融（róng）合，即加快区块链和人工智能、大数据（jù）、物联（lián）网等前沿信息技术的深度（dù）融合，与实体经济（jì）的融合以及与民生领域的融合（hé）。习总书（shū）记提（tí）出的加（jiā）强基（jī）础技术研究、行业应用落地以及（jí）与科技、经济和社会深度（dù）融合等观（guān）点，无疑对中国区块链行业的未（wèi）来发展（zhǎn）和创新突破方向，给出（chū）了十分清晰的回答。

此（cǐ）次重要（yào）会议（yì）上，浙江大学教授、中国工程院院（yuàn）士陈纯，对区（qū）块链（liàn）做了相关（guān）讲解。次日即10月25日，新华社（shè）发布《加（jiā）快推动区块链技术和产（chǎn）业创新（xīn）发展》的重大报道。10月25日晚（wǎn）间，央视将习近（jìn）平（píng）总书记娓娓（wěi）道来（lái）的关于区块链技术产（chǎn）业的高屋（wū）建瓴、深刻触及（jí）行业本质以及区块链的现状、机遇、突破（pò）点的讲话，播报了长达（dá）5分29秒。其实，这（zhè）一点并不奇怪，也不（bú）难理解，反（fǎn）而（ér）让人醍醐灌（guàn）顶，豁然开朗。

春江（jiāng）水（shuǐ）暖鸭先知。作为社会先行指标的股市率先做出强烈（liè）反应。美（měi）国股市的（de）中（zhōng）国（guó）概念股一开盘就耐不住寂寞，强势大涨。其（qí）中（zhōng），在新华社消息发布后，处在亏损状态下的（de）迅（xùn）雷（léi）（xnet）在10月25日美国东（dōng）部时间16：00收盘（pán）时，大涨107.76%，收于4.820美元（yuán）。公司网站（zhàn）显示，这是一（yī）家提（tí）供（gòng）智能合（hé）约开发（fā）、区（qū）块（kuài）链应（yīng）用落地、区块链商（shāng）业生态建设等服务（wù），并触（chù）达实体产业、人工智能、物联网、生命科学在内的各行各业的公（gōng）司。其（qí）他相关（guān）概念股同样（yàng）涨幅不（bú）错，如第九城市等。

国内（nèi）股市（shì）方面，由于10月25日是周五（wǔ），此消息在刷屏了一个周末（mò）的“区块链”后，在10月28日（星期（qī）一）迎来了“高潮”。对于当（dāng）天的A股表现，《证券日报》的一篇（piān）报道《区（qū）块链公司一天涨停百余家多少在“蹭（cèng）链（liàn）”？》，被各大网站和（hé）业内人士广泛转载和引用。文（wén）章称，“10月28日，区块链（liàn）成为资本（běn）市场的当红明星。截至当天收盘（pán），沪深（shēn）两市各路（lù）资本涌入（rù），逾100只区块链（liàn）概念（niàn）股涨停。与此同时，投资者互（hù）动（dòng）平（píng）台上关于区（qū）块（kuài）链（liàn）的问题，爆发式增长。仅10月28日一天，深交（jiāo）所（suǒ）互动易平台上，关于区（qū）块（kuài）链的互动问答就（jiù）超千条，超过（guò）上半年（nián）总和”。文章还称，区块链概（gài）念股数量一夜翻倍，从80余只个股（gǔ）猛然涨到170余只。可（kě）惜的是，目前仅有远（yuǎn）光软（ruǎn）件（jiàn）、精准信（xìn）息（xī）、易见股份等（děng）极（jí）少数上市（shì）公司有（yǒu）区（qū）块链项目的实际（jì）收入。

2019年11月18日，央（yāng）视13套《焦点访谈》播出了一（yī）档《区块链不（bú）是（shì）“取（qǔ）款链”》，大体也反映了国内区块链市场的真（zhēn）实情况。在节（jiē）目中，国家互联网应急中（zhōng）心互（hù）联（lián）网金融安（ān）全（quán）技术重点实（shí）验室的吴震在接（jiē）受采访时披露，目前全（quán）国与区块（kuài）链相关的企业有（yǒu）3万多家，但（dàn）真正拥有区块链技术的企业甚至不足10%，大多数企业（yè）仅（jǐn）是借（jiè）势或（huò）者造（zào）势，有（yǒu）的甚至实（shí）施（shī）各种骗术。

此次会议上（shàng），虽然大家知道陈纯院（yuàn）士（shì）对区块链做了讲解，但是因为没有细节报道，所以（yǐ）基本（běn）搞不（bú）清他具体讲（jiǎng）了什么。于是（shì）有人（rén）把（bǎ）他当年10月12日在（zài）成都举行的2019CCF区块链（liàn）技术大（dà）会上的演讲内容“挖”了（le）出来。毕竟，这次演讲在时间上离10月24日最近。成都大会（huì）上，陈纯演讲的题目是“联盟区（qū）块链关键（jiàn）技术与区块链的监管挑（tiāo）战”。他说，中（zhōng）国在联盟链底层平（píng）台（tái）建设上具有全球优势，联（lián）盟（méng）链是未来区块链发展的主（zhǔ）力军。中（zhōng）国（guó）区块（kuài）链技术（shù）的（de）研（yán）究热点将集中于联盟（méng）区块链的关键技（jì）术及区块（kuài）链监（jiān）管等方面，同时建议将链上（shàng）链下数据协同的技术作为下一阶段的发展方向。

因此（cǐ），国内不少人认为，中国有可能只发展联盟链，并推进此类技术的（de）创新发展。对此，国务院（yuàn）发展研究中心研究员李广乾则有自己的（de）独到（dào）看（kàn）法。他说，区块链（liàn）有很多类（lèi）型，不（bú）同（tóng）的（de）应用（yòng）差别很大。联（lián）盟链并不复杂，最复杂的是公链。公链的（de）底层（céng）架构复杂，要（yào）求更高（gāo）。如果仅仅（jǐn）把技术（shù）发展重点定在联（lián）盟（méng）链上，似乎有很大不足。他（tā）进一步解（jiě）释称（chēng），为什么中（zhōng）国国内要强调（diào）公链和联（lián）盟链技术的路径（jìng）和（hé）方向呢？这可能与一（yī）个政策背景有关，即2017年中国人民银行联合几（jǐ）大部委（wěi）专门发文，限制加密数字币的交易和代币（bì）发行业（yè）务。由于公链具有“发币”特（tè）点，而联盟链可以（yǐ）有币，也可以无币（bì）。公链在这种背景下发展受（shòu）到限（xiàn）制也是可以理解（jiě）的。