“电-碳”暂不联动，绿证将一文不值？
2023-11-10 11:51
来源：
零点（diǎn）能源智库
作者: 原创 王康
难题来自于部门间的协同？
仅仅在终（zhōng）端间接排放（fàng）核算的时候，按照绿电属性将
碳排（pái）放记作0，就能促进新（xīn）
能源行业价值（zhí）的提升，操作（zuò）上并不困难。既符合能源转型方向，也振（zhèn）奋行业信心，但实现起来为什么会如此困难呢（ne）？
有论者认为，如果绿电不计排放，将（jiāng）导致（zhì）其它（tā）部分（fèn）电力的（de）平均排放因（yīn）子要（yào）更（gèng）新（xīn），将增加（jiā）因子计算的难度，降低其精确度。个人认为这个理由实属牵（qiān）强（qiáng），一（yī）则根据（jù）能源局、电网公司掌（zhǎng）握的电力数据，要进行扣（kòu）除绿电（diàn）后的因（yīn）子计算，只需额外（wài）统计绿电和其它电量（liàng）数据即可，在操（cāo）作上没有难点（diǎn）；二则电力平均排放因子（zǐ）本身更新慢，在空间维度、时间维度上精细度很差，本来就存在（zài）一定的误（wù）差，并不会因为（wéi）绿电的计算而导致其精度变差。
个人认（rèn）为，难的不是技术问题（tí），而是部门（mén）协同的缺失。发改委是国家“双碳”工作的牵头部门，能源局作为能源工作的主（zhǔ）管部（bù）门，全力促（cù）进新能源及配套的绿电、绿（lǜ）证机制的发展。2021年9月推动绿（lǜ）电市场起步；2022年（nián）1月，国家发改委（wěi）等七部委联合印发了《促（cù）进绿色（sè）消费实施方（fāng）案（àn）》，要求完（wán）善（shàn）绿电（绿（lǜ）证（zhèng））消费市场机（jī）制（zhì），建立绿色电力交（jiāo）易与可再生（shēng）能源消纳责任权重（chóng）挂钩机制。
近日，国家发展改革委、财政部（bù）、国（guó）家能源局联合发布《关于做好可再生（shēng）能源（yuán）绿色电力证书全（quán）覆（fù）盖工作（zuò）促进可再生能源电力（lì）消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号），不但确（què）定可（kě）再（zài）生能源绿证（zhèng）全（quán）覆（fù）盖，也再一次（cì）为绿（lǜ）证背书：强（qiáng）调（diào）绿证是我国可再（zài）生能源电量环境属性（xìng）的唯（wéi）一证（zhèng）明，是认定可再生能（néng）源（yuán）电力生产（chǎn）、消费（fèi）的唯一（yī）凭证，绿证用（yòng）于可再生能源电力消费量（liàng）核算、可再生能源电力消费认证等。在绿电使用中，也（yě）提出：衔接
碳市场，研究推（tuī）进（jìn）绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿（yuàn）减排（pái）交（jiāo）易机制的衔接协调。
此次《通（tōng）知》发布，为绿证正（zhèng）名（míng），也明确了绿证可溯源以及环境属性唯一化（huà）的问题，基本实现了可再生能源电力和（hé）绿电画上了等号，在碳市场中使（shǐ）可再生能源（yuán）电力可同等按照零（líng）碳排放核算，为（wéi）绿电与碳市场接轨打下了良好（hǎo）的（de）基（jī）础。但似乎生态（tài）环境（jìng）部（bù）并（bìng）未（wèi）接受各界在绿电、绿（lǜ）证方面（miàn）的努力，没有碳市场的配套，带来的结果将是：绿证全覆盖后，供给将大幅增加，而碳市（shì）场并（bìng）未打开绿证（zhèng）需求的口子（zǐ），“多收了（le）三五斗”的情况下，绿证正在跌入一文不（bú）值的（de）境地（dì）。
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