李（lǐ）青（qīng）｜区块链技术中的个人信息（xī）保护问题（tí）研（yán）究（jiū）
2022-8-16 10:38
来源：
上海市法学（xué）会（huì）
通过沙盒监（jiān）管模式鼓励区块（kuài）链中个人（rén）信息保护技术发展
区块链作为蓬勃兴起的新技术（shù）代表，正处（chù）在（zài）“发育期”，过度压制将（jiāng）导致失（shī）去先机，放任不（bú）管（guǎn）则可能（néng）酿成祸端。为平衡风险管控与鼓励创新（xīn）之间的（de）关系，需要创新监（jiān）管工具，比较有代表性的（de）新型监管工具（jù）包括监管沙盒（Regulatory Sandbox）、创新中（zhōng）心（Innovation Hub）、创（chuàng）新加速器（qì）（Innovation Accelerator）等。沙盒监（jiān）管由英国
金融行为监管局（FCA）于2015年最（zuì）早推出，面向（xiàng）金融（róng）创新产品或服务，由监管部门按照适（shì）度简化的准入标（biāo）准和（hé）流程，允许金融科（kē）技企业在有限业务（wù）牌照下，利用真实（shí）或模拟（nǐ）的市场环境开展业务测试。沙盒监管（guǎn）类似我国的（de）试点机制（zhì），经（jīng）测试表明适（shì）合全面推广（guǎng）后，则可依照现（xiàn）行法律法规，进一步获得全牌（pái）照，并纳（nà）入正常监管范围。创新中心指监（jiān）管部门（mén）设立的旨在为监管或非监管对象提供指导或支持（chí）的机制（zhì）或场所。创（chuàng）新加速器指金融科技服务（wù）提供商与政府（fǔ）部门之间（jiān）的资金或技术合作安（ān）排。在（zài）对区块链的监管中，国务院、工（gōng）业和信息化部、中央网信办、教育部（bù）等（děng）多份文件中都提到要基于
区块链技术探索沙盒监管等新型监管机制。
在“沙盒监管”模式下，可以充分考（kǎo）虑（lǜ）区块链技术的特征，适当（dāng）为技术（shù）发展留出空间。如（rú）个人信（xìn）息保护法第47条第2款规（guī）定（dìng），法律、行（háng）政法规（guī）规定（dìng）的保存期（qī）限未届满，或者删除个人（rén）信息从技术上难（nán）以实现的，个人信息处理者应当停止除存储和采取必要的安（ān）全保护措施之外的（de）处理。该款（kuǎn）中提到的“技术上难以实现”就为（wéi）技术发展留出了（le）空间，当（dāng）然，还需（xū）要进一步对“技术上难以（yǐ）实现”做出解释。参（cān）考德国为实施GDPR所制定的细则，细则中规定（dìng）如果删除信息在技术（shù）上（shàng）不（bú）可（kě）行，那（nà）么（me）限制处（chù）理也是可以接受的。法国在“Blockchain: Premiers éléments d’analyse de la CNIL”也提（tí）到，控（kòng）制（zhì）者通过使数据难以（yǐ）接触而达到删除数（shù）据的效（xiào）果。
因此，我（wǒ）们可以利用“沙盒监管”尝试不同规则，为技术发展留（liú）有余地的同时也（yě）避免技术（shù）发展（zhǎn）越界，逐步确定技术与法律（lǜ）达到平衡（héng）的最佳实践。
结语
我国个人信（xìn）息保护领域以个人信息保护（hù）法为基础构建法律体系，为（wéi）保护隐私及个人（rén）信息（xī）构筑了坚实的法律基础。以区块链（liàn）为代表的（de）去中心化技（jì）术为个（gè）人信息保护提供了新的可能，同时（shí）也从（cóng）个人（rén）信（xìn）息的范（fàn）围、个人信息处理者（zhě）的认定到如何处理个（gè）人信息（xī）等方面（miàn），带（dài）来了前所未有的（de）挑战（zhàn）。技术先行（háng）为法律解释提供了（le）基（jī）础，但同时要意识到（dào）的是，无论技（jì）术如何发展，都无法保证绝对的隐私与个（gè）人信（xìn）息保护，这就需（xū）要（yào）合理有效的法律规则，对关键问题予以厘（lí）清，并通过“沙（shā）盒监管”等新型方式为技（jì）术发展创造（zào）空间，以此逐步确定（dìng）技术与（yǔ）法（fǎ）律达到平衡的最佳实践。
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